Nhiều hộ dân sau khi thực hiện dồn điền đổi thửa vẫn đang loay hoay với câu hỏi: Ai là người có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho những thửa đất mới hình thành? Đáng chú ý, từ năm 2026, quy định về cấp sổ đỏ trong trường hợp này không còn áp dụng theo một mô hình thống nhất trên cả nước mà phụ thuộc vào cơ chế phân cấp của từng địa phương.
Đây là điểm thay đổi quan trọng mà người dân cần nắm rõ để tránh mất thời gian khi thực hiện thủ tục đất đai.
Dồn điền đổi thửa là gì?
Dồn điền đổi thửa là quá trình sắp xếp, hợp nhất các thửa đất nông nghiệp nhỏ lẻ, phân tán thành những thửa đất có diện tích lớn hơn, liền vùng, liền thửa nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất và thuận lợi cho việc cơ giới hóa nông nghiệp.
Tại nhiều địa phương, sau quá trình dồn điền đổi thửa, số lượng thửa đất của mỗi hộ gia đình giảm đáng kể. Tuy nhiên, diện tích, vị trí hoặc ranh giới thửa đất có thể thay đổi so với trước đây, dẫn đến nhu cầu cấp mới hoặc điều chỉnh Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Thẩm quyền cấp sổ đỏ không còn áp dụng thống nhất trên toàn quốc
Theo quy định hiện hành, việc công nhận quyền sử dụng đất thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh. Tuy nhiên, căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương, UBND cấp tỉnh có thể thực hiện phân cấp hoặc ủy quyền cho cơ quan khác giải quyết hồ sơ.
Điều này đồng nghĩa với việc người dân ở các tỉnh, thành phố khác nhau có thể được giải quyết thủ tục cấp sổ đỏ bởi những cơ quan khác nhau.
Đây là thay đổi đáng chú ý bởi trước đây nhiều người dân mặc định rằng mọi hồ sơ liên quan đến cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đều do một cơ quan cố định thực hiện.
Sau dồn điền đổi thửa, cơ quan nào cấp sổ đỏ?
Hiện nay, thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu sau dồn điền đổi thửa có thể thuộc một trong hai cơ quan sau:
Cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh
Đối với những trường hợp việc công nhận quyền sử dụng đất thuộc thẩm quyền của cấp tỉnh, cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh sẽ thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân.
Thông thường đây là cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND cấp tỉnh, có chức năng tham mưu và quản lý nhà nước về lĩnh vực đất đai.
Chủ tịch UBND cấp xã
Trong trường hợp UBND cấp tỉnh đã thực hiện phân cấp hoặc ủy quyền theo quy định, Chủ tịch UBND cấp xã có thể là người ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân.
Việc phân cấp này nhằm rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ, giảm áp lực cho cơ quan cấp trên và tạo thuận lợi hơn cho người dân khi thực hiện thủ tục hành chính.
Vì sao mỗi địa phương có thể áp dụng khác nhau?
Một trong những điểm mới của hệ thống pháp luật đất đai hiện nay là tăng cường phân cấp, phân quyền cho địa phương.
Thay vì áp dụng một quy trình cứng nhắc trên toàn quốc, UBND cấp tỉnh được quyền chủ động xây dựng cơ chế phù hợp với điều kiện thực tế, năng lực quản lý và nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính tại địa phương.
Chính vì vậy, cùng một trường hợp dồn điền đổi thửa nhưng tại hai tỉnh khác nhau, cơ quan tiếp nhận hồ sơ và cơ quan ký cấp sổ đỏ có thể hoàn toàn khác nhau.
Đây là lý do người dân cần tìm hiểu quy định đang được áp dụng tại địa phương nơi có đất thay vì tham khảo kinh nghiệm từ các địa phương khác.
Trình tự cấp sổ đỏ sau dồn điền đổi thửa được thực hiện như thế nào?
Bên cạnh việc quy định về thẩm quyền, các địa phương còn được giao xây dựng trình tự, thủ tục hành chính liên quan đến đất đai thuộc phạm vi quản lý.
Trên cơ sở hướng dẫn của cơ quan trung ương, UBND cấp tỉnh sẽ ban hành quy trình cụ thể về:
- Hồ sơ cần chuẩn bị.
- Cơ quan tiếp nhận hồ sơ.
- Thời gian giải quyết.
- Trách nhiệm của từng đơn vị liên quan.
- Quy trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau dồn điền đổi thửa.
Do đó, người dân nên chủ động liên hệ UBND cấp xã hoặc cơ quan quản lý đất đai tại địa phương để được hướng dẫn chính xác theo quy định hiện hành.
Người dân cần lưu ý điều gì?
Việc dồn điền đổi thửa không đồng nghĩa với việc sẽ có một cơ chế cấp sổ đỏ riêng áp dụng chung trên toàn quốc.
Thẩm quyền giải quyết hồ sơ hiện nay phụ thuộc vào quyết định phân cấp, ủy quyền của từng UBND cấp tỉnh. Vì vậy, cơ quan tiếp nhận và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có thể khác nhau giữa các địa phương.
Để tránh mất thời gian đi lại hoặc nộp hồ sơ sai nơi quy định, người dân nên tìm hiểu kỹ quy trình tại địa phương hoặc liên hệ trực tiếp UBND cấp xã nơi có đất để được hướng dẫn đầy đủ.
Kết luận
Dồn điền đổi thửa là chủ trương quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp, tuy nhiên cũng kéo theo nhiều thay đổi liên quan đến thủ tục pháp lý đất đai. Từ năm 2026, thẩm quyền cấp sổ đỏ sau dồn điền đổi thửa không còn áp dụng theo một mô hình thống nhất mà phụ thuộc vào cơ chế phân cấp của từng địa phương.
Người dân cần chủ động cập nhật quy định tại nơi có đất để thực hiện đúng thủ tục, đảm bảo quyền lợi và rút ngắn thời gian hoàn thiện hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Chuyên Gia Tư Vấn BĐS Tara Le
Liên hệ tư vấn: 0917.839.686
